Poder, Política e IA: As Regras da Corrida em 2026

Acelerando a Corrida Global da IA: Tendências e Alianças para 2026

Principais Conclusões: Em 2026, a corrida global pela Inteligência Artificial (IA) irá acelerar, impulsionada por poderosas parcerias público-privadas. Governos estão deixando a cautela de lado e assumindo um compromisso firme, acelerando a adoção da IA para revolucionar serviços públicos, segurança nacional e saúde. Essa colaboração entre governo e indústria é fundamental para navegar por desafios como demandas energéticas, requalificação da força de trabalho (upskilling) e o estabelecimento de regulamentações claras. À medida que as nações buscam a soberania da IA (AI sovereignty), essas alianças definirão a liderança, escalando soluções seguras e incorporando resiliência em nossa infraestrutura digital e física. O foco está na ação unificada para garantir que a IA impulsione o progresso para todos.

Nos últimos anos, governos e formuladores de políticas em todo o mundo têm trabalhado para entender e responder à rápida evolução da Inteligência Artificial. À medida que avançamos para 2026, várias realidades estão emergindo, moldando não apenas as estratégias federais e estaduais dos EUA, mas também as abordagens globais para a governança da IA.

Governos Vão Acelerar a Adoção da IA para Revolucionar Serviços Públicos

Após um ano de exploração cautelosa, 2026 marcará um ponto de virada. Estados e países em todo o mundo estão passando da curiosidade para o compromisso, à medida que profissionais trabalham para adotar a IA e integrá-la às operações, reformulando regras de aquisição, modernizando sistemas legados (legacy systems) e investindo na requalificação da força de trabalho (workforce upskilling). Espere um aumento nas parcerias público-privadas, enquanto governos correm para incorporar a IA em suas operações e oferecer serviços mais inteligentes e responsivos.

A Harmonia Regulatória Global Permanece Elusiva

A integração regulatória da IA dentro dos arcabouços existentes avançará, mas a harmonia global permanece elusiva. Em 2026, os formuladores de políticas se concentrarão no pragmatismo, apoiando-se em leis existentes para orientar a supervisão da IA. Veremos mais casos de agências de fiscalização alavancando estruturas regulatórias pré-existentes para abordar a proteção do consumidor e preocupações com a privacidade relacionadas à IA em áreas como finanças, saúde e energia.

No entanto, à medida que a velocidade do avanço e das aplicações da IA continua a superar o desenvolvimento regulatório, novos apelos por regulamentações mais rigorosas inevitavelmente entrarão em conflito com a realidade de um panorama tecnológico em rápida evolução. Esforços conflitantes nos níveis estadual e federal para regulamentar a IA levarão a padrões desarmônicos entre jurisdições, tornando a conformidade mais desafiadora e ameaçando, mais uma vez, esfriar a inovação. Essas tensões exigirão que entidades governamentais em todos os níveis façam parceria com o setor privado para ajudar a moldar o arcabouço regulatório e os padrões em evolução.

Países Farão da Soberania da IA um Imperativo Nacional

Países em todo o mundo farão da soberania da IA (AI sovereignty) um imperativo nacional. As nações vão redobrar as estratégias de IA desenvolvidas internamente (homegrown): mantendo os data locais, nutrindo a inovação doméstica e reduzindo a dependência de tecnologia estrangeira. Contudo, esse impulso pode ampliar a lacuna entre nações ricas em tecnologia e aquelas que ainda estão construindo capacidade. Seja verdadeiramente independente ou negociada, no próximo ano veremos muitas nações buscando alguma forma de soberania da IA. Espere que 2026 traga novas alianças, à medida que economias emergentes buscam parcerias seguras para construir infraestrutura e hospedar data, remodelando a dinâmica geopolítica no processo.

Alianças Público-Privadas Redefinirão a Corrida Global da IA

Governos e indústria não são mais adversários na política de IA; eles são aliados. Após anos de tensão sobre a desconfiança dos governos em relação à capacidade da indústria de tecnologia de cumprir seus compromissos com a "IA responsável" e a indústria reclamando das ameaças de excesso e má regulamentação da tecnologia emergente, 2025 viu um degelo. 2026 trará uma colaboração mais profunda de uma forma nunca vista em décadas (se é que já houve). Com governos oferecendo apoio regulatório e a indústria entregando inovação, os dois trabalharão em sincronia para implementar a infraestrutura de IA e exportar capacidades nacionais. O objetivo: liderança tecnológica global através do alinhamento estratégico de interesses públicos e privados.

Gargalos de Energia Podem Prejudicar a Trajetória de Crescimento da IA

Sem intervenção política, os gargalos de energia impedirão a trajetória de crescimento da IA. Os data centers estão famintos por energia, mas as redes estão sobrecarregadas. Em 2025, os governos reconheceram que as restrições físicas do poder de processamento (compute power) limitavam o potencial total da IA. Em 2026, os governos abordarão os pontos de estrangulamento da infraestrutura, como transformadores, transmissões, subestações e sistemas de resfriamento (cooling systems), enquanto incentivam modelos de IA com eficiência energética e o edge computing. Novas e inesperadas parcerias surgirão em geografias e indústrias à medida que a conversa evolui da escassez de energia para a inovação inteligente em energia (energy-smart innovation). Nações com energia abundante e acessível ganharão uma vantagem estratégica na corrida da IA.

A Política de Força de Trabalho Passará da Prevenção para a Urgência Presente

Os governos mudarão seu foco da educação STEM de longo prazo para a requalificação imediata (upskilling) da força de trabalho atual. Com o aumento dos temores de deslocamento, espere políticas que pressionem as empresas a treinar novamente os funcionários e a compartilhar conhecimento entre os setores. 2026 será o ano da força de trabalho pronta para a IA, por necessidade, não por escolha.

A IA Remodelará a Saúde e Reacenderá Debates Políticos

De diagnósticos a cuidados personalizados, os governos implantarão a IA para expandir o acesso e melhorar os resultados. Mas à medida que as aplicações no mundo real aceleram, o escrutínio também aumentará. 2026 verá debates renovados sobre privacidade de data, uso ético e segurança, à medida que os formuladores de políticas passam de discussões teóricas para a governança prática da IA na medicina.

A IA Será um Pilar da Segurança Nacional

Defesa, cybersecurity e resposta a desastres dependerão cada vez mais da IA para antecipar ameaças, acelerar a tomada de decisões e salvaguardar a infraestrutura crítica. Os governos desenvolverão arcabouços de governança para ajudar a garantir que a IA seja implantada de forma segura, ética e em alinhamento com objetivos de missão crítica. Essa convergência moldará as prioridades de segurança da IA, reforçando a necessidade de estratégias que fortaleçam uma postura de defesa pronta para o futuro.

A IA Agente Desafiará as Normas Políticas

À medida que agentes de IA autônomos (Agentic AI) assumem tarefas complexas e mais sensíveis em todos os setores, os formuladores de políticas enfrentarão questões urgentes sobre responsabilidade, transparência e supervisão humana, exigindo a consideração de estruturas de interoperação prospectivas que guiem sua integração segura. Veremos essas discussões florescerem em 2026, embora a resolução esteja longe de ser alcançada, mesmo com a tecnologia continuando a se desenvolver rapidamente e o caminho para a adoção se tornando mais claro.

Conclusão

Com a trajetória da IA acelerando, uma coisa fica clara em 2026: formuladores de políticas e o setor público estão se aprofundando na corrida da IA. As parcerias público-privadas se tornarão um multiplicador de força (force multiplier), acelerando a inovação, escalando soluções seguras e incorporando resiliência à infraestrutura digital e física nacional.

Sobre a Autora: Nicole Jefferson, ou "Nic" Jefferson, é Vice-Presidente de Assuntos Governamentais das Américas e Ásia-Pacífico Japão (APJ) da Dell Technologies, onde lidera uma equipe que educa formuladores de políticas sobre a importância da modernização da infraestrutura de tecnologia, incluindo as oportunidades e desafios que os legisladores precisam considerar ao desenvolver políticas. Antes de ingressar na Dell, Nicole foi Diretora de Políticas Públicas da Amazon, liderando a equipe de Políticas Públicas Estaduais e Locais dos EUA da Amazon. Antes da Amazon, ela ocupou várias funções de política, incluindo no Government Affairs & Tax Practice da Baker Hostetler LLP e no National Black Caucus of State Legislators. Nic se formou summa cum laude com um B.A. em Ciência Política e Sociologia pela The George Washington University e um J.D. pela University of Pennsylvania.